上海师范大学、

网络谣言为何能轻易获得信任？如何进行有效的网络信息治理？【编者按】新冠肺炎疫情是对我国治理能力和治理水平的一次重要检验。针对疫情防治中呈现的一些新现象、新问题，社科理论界积极发声，贡献属于学人的智慧和力量。本着”思想温暖学术，学术关怀现实”的办刊理念，上海市社联《探索与争鸣》编辑部于今年1月28日在全国社科学术界，率先推出“国家治理现代化视野下的抗击新型肺炎”主题征文。此次征文获得学界积极关注和支持，截至3月12日，共收到论文1500多篇。为更全面呈现人文社科学者对抗疫过程的思考，《探索与争鸣》与解放日报·上观新闻“思想汇”合作，从征文中选取部分文章组成“抗疫论”专栏予以刊发，希望引发更多思考。疫情期间，关于疫情防控、健康卫生、经济社会等各类谣言在网上滋生，降低了权威信息的公信力，增加了民众的焦虑和恐慌心理，对疫情期间的社会秩序造成危害。那么，网络谣言为何能轻易获得信任？如何进行有效的网络信息治理？建立“一核多元”的网络宣传主体结构网络谣言之所以能迅速在网络空间中传播，并获得民众的关注，不仅和网络技术的逐步成熟、网民数量的急速增长有密切关系，也同网络权威结构有关。韦伯在探讨现代社会转型

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上 观 新 闻 | 张 凤 池 ： 如 何 让 网 络 谣 言 不 攻 自 破 、 无 所 遁 形 ？ 做 到 这 三 点 很 重 要 学 校 概 况 学 校 介 绍 治 理 架 构 学 校 标 识 机 构 设 置 学 院 设 置 党 政 机 构 直 属 单 位 附 属 单 位 其 他 师 资 队 伍 人 才 培 养 本 科 生 教 育 研 究 生 教 育 留 学 生 教 育 继 续 教 育 学 术 研 究 学 科 建 设 人 文 与 社 会 科 学 自 然 与 工 程 技 术 学 术 出 版 研 究 机 构 海 外 交 流 招 生 就 业 本 科 招 生 研 究 生 招 生 继 续 教 育 招 生 留 学 生 招 生 就 业 指 导 公 开 事 项 信 息 公 开 E n g l i s h 当 前 位 置 ： 首 页     专 家 视 点 上 观 新 闻 | 张 凤 池 ： 如 何 让 网 络 谣 言 不 攻 自 破 、 无 所 遁 形 ？ 做 到 这 三 点 很 重 要 发 布 者 ： 新 闻 中 心 发 布 时 间 ： 2 0 2 0 0 5 0 3 浏 览 次 数 ： 4 4 网 络 谣 言 为 何 能 轻 易 获 得 信 任 ？ 如 何 进 行 有 效 的 网 络 信 息 治 理 ？ 【 编 者 按 】 新 冠 肺 炎 疫 情 是 对 我 国 治 理 能 力 和 治 理 水 平 的 一 次 重 要 检 验 。 针 对 疫 情 防 治 中 呈 现 的 一 些 新 现 象 、 新 问 题 ， 社 科 理 论 界 积 极 发 声 ， 贡 献 属 于 学 人 的 智 慧 和 力 量 。 本 着 ” 思 想 温 暖 学 术 ， 学 术 关 怀 现 实 ” 的 办 刊 理 念 ， 上 海 市 社 联 《 探 索 与 争 鸣 》 编 辑 部 于 今 年 1 月 2 8 日 在 全 国 社 科 学 术 界 ， 率 先 推 出 “ 国 家 治 理 现 代 化 视 野 下 的 抗 击 新 型 肺 炎 ” 主 题 征 文 。 此 次 征 文 获 得 学 界 积 极 关 注 和 支 持 ， 截 至 3 月 1 2 日 ， 共 收 到 论 文 1 5 0 0 多 篇 。 为 更 全 面 呈 现 人 文 社 科 学 者 对 抗 疫 过 程 的 思 考 ， 《 探 索 与 争 鸣 》 与 解 放 日 报 · 上 观 新 闻 “ 思 想 汇 ” 合 作 ， 从 征 文 中 选 取 部 分 文 章 组 成 “ 抗 疫 论 ” 专 栏 予 以 刊 发 ， 希 望 引 发 更 多 思 考 。 疫 情 期 间 ， 关 于 疫 情 防 控 、 健 康 卫 生 、 经 济 社 会 等 各 类 谣 言 在 网 上 滋 生 ， 降 低 了 权 威 信 息 的 公 信 力 ， 增 加 了 民 众 的 焦 虑 和 恐 慌 心 理 ， 对 疫 情 期 间 的 社 会 秩 序 造 成 危 害 。 那 么 ， 网 络 谣 言 为 何 能 轻 易 获 得 信 任 ？ 如 何 进 行 有 效 的 网 络 信 息 治 理 ？ 建 立 “ 一 核 多 元 ” 的 网 络 宣 传 主 体 结 构 网 络 谣 言 之 所 以 能 迅 速 在 网 络 空 间 中 传 播 ， 并 获 得 民 众 的 关 注 ， 不 仅 和 网 络 技 术 的 逐 步 成 熟 、 网 民 数 量 的 急 速 增 长 有 密 切 关 系 ， 也 同 网 络 权 威 结 构 有 关 。 韦 伯 在 探 讨 现 代 社 会 转 型 时 ， 区 分 了 三 种 权 威 类 型 ， 即 “ 传 统 型 ” “ 魅 力 型 ” 和 “ 法 理 型 ” 权 威 。 “ 传 统 型 ” 权 威 ， 由 传 统 沿 袭 下 来 的 风 俗 习 惯 和 伦 理 道 德 保 障 其 合 法 性 。 “ 魅 力 型 ” 权 威 ， 由 “ 特 殊 的 人 格 品 质 ” 来 保 证 其 合 法 性 。 而 “ 法 理 型 ” 权 威 以 目 的 合 理 性 或 价 值 合 理 性 等 理 性 认 同 维 系 其 合 法 性 。 当 下 中 国 的 网 络 社 会 也 可 以 适 当 借 鉴 这 种 划 分 ， 分 为 以 官 方 媒 体 为 代 表 的 “ 法 理 型 ” 权 威 和 以 社 会 团 体 、 网 红 等 意 见 领 袖 为 代 表 的 “ 魅 力 型 ” 权 威 。 “ 法 理 型 ” 权 威 ， 主 要 包 括 中 央 和 地 方 政 府 在 网 络 中 的 虚 拟 主 体 ， 以 及 中 央 和 地 方 主 流 媒 体 的 虚 拟 主 体 。 官 方 权 威 的 “ 合 法 性 ” ， 一 方 面 来 源 于 长 久 以 来 中 国 社 会 对 官 方 权 威 性 与 生 俱 来 的 传 统 意 识 ， 另 一 方 面 更 是 由 于 对 官 方 信 息 可 靠 性 、 科 学 性 的 理 性 认 同 。 但 随 着 各 种 信 息 渠 道 的 多 元 化 ， 当 民 众 在 官 方 媒 体 渠 道 无 法 获 取 更 多 所 需 的 信 息 ， 同 时 又 对 疫 情 以 及 现 实 压 力 感 到 恐 慌 ， 就 会 通 过 网 络 上 其 他 虚 拟 主 体 获 取 信 息 。 如 果 应 对 不 当 ， 可 能 引 发 政 府 公 信 力 降 低 ， 造 成 民 众 群 体 性 恐 慌 和 非 理 性 行 为 等 社 会 问 题 。 “ 魅 力 型 ” 权 威 ， 在 网 络 社 会 中 指 那 些 依 靠 人 格 魅 力 赢 得 受 众 ， 并 掌 握 一 定 话 语 权 和 网 络 影 响 力 的 “ 意 见 领 袖 ” 。 其 典 型 代 表 有 两 种 ， 一 种 是 以 民 间 社 会 团 体 、 企 业 为 背 景 的 新 兴 大 型 网 络 平 台 ； 另 一 种 是 “ 网 络 红 人 ” ， 包 括 高 关 注 度 的 微 博 大 V 、 微 信 公 众 号 ， 豆 瓣 、 知 乎 等 网 站 大 牛 ， 抖 音 、 快 手 、 腾 讯 微 视 等 短 视 频 平 台 的 人 气 主 播 等 。 由 于 其 服 务 性 的 信 息 投 放 理 念 和 个 性 化 的 信 息 呈 现 方 式 ， 这 些 “ 意 见 领 袖 ” 成 为 网 络 社 会 的 “ 魅 力 型 ” 权 威 。 网 络 谣 言 的 基 本 载 体 是 各 类 形 式 的 信 息 。 因 此 ， 网 络 辟 谣 的 关 键 是 信 息 控 制 。 当 下 ， 应 以 官 方 媒 体 等 法 理 型 权 威 为 核 心 ， 以 新 兴 网 络 平 台 、 网 络 红 人 等 魅 力 型 权 威 为 补 充 ， 建 立 “ 一 核 多 元 ” 的 网 络 宣 传 主 体 结 构 。 “ 一 核 多 元 ” 的 核 心 是 以 官 方 媒 体 为 代 表 的 法 理 型 权 威 ， 由 这 类 网 络 主 体 发 布 权 威 信 息 ， 并 通 过 行 政 渠 道 、 市 场 化 渠 道 等 多 种 方 式 ， 将 信 息 迅 速 传 导 至 其 他 网 络 权 威 主 体 。 网 络 信 息 治 理 的 基 本 策 略 破 除 网 络 谣 言 ， 根 本 是 要 回 归 多 元 网 络 主 体 的 协 同 ， 通 过 多 种 宣 传 教 育 手 段 相 互 补 充 ， 优 化 网 络 共 生 关 系 ， 使 网 络 谣 言 不 攻 自 破 、 无 所 遁 形 。 （ 一 ） 宣 传 主 体 协 同 官 方 媒 体 在 承 担 重 大 疫 情 宣 传 教 育 主 导 性 角 色 的 同 时 ， 必 须 和 网 络 平 台 、 “ 网 络 红 人 ” 等 魅 力 型 权 威 形 成 角 色 协 同 ， 以 期 达 到 良 好 的 效 果 。 在 重 大 疫 情 的 宣 传 过 程 中 ， 作 为 法 理 型 权 威 的 官 方 媒 体 ， 核 心 的 角 色 规 范 是 提 供 绝 对 真 实 、 权 威 的 信 息 。 稍 有 差 池 ， 就 会 违 背 民 众 对 它 的 社 会 期 望 ， 从 而 产 生 “ 角 色 失 范 ” 。 因 此 ， 面 对 网 络 谣 言 ， 官 方 媒 体 应 该 以 事 实 为 依 据 ， 通 过 科 学 化 、 规 范 化 的 文 本 语 言 形 式 ， 对 网 络 虚 假 信 息 予 以 澄 清 ， 力 求 言 简 意 赅 、 无 懈 可 击 。 作 为 魅 力 型 权 威 之 一 的 专 业 性 网 络 平 台 ， 其 核 心 的 角 色 规 范 是 提 供 专 业 化 、 体 现 平 台 特 色 的 信 息 。 因 此 ， 需 要 在 官 方 文 本 的 基 础 上 ， 发 挥 其 大 数 据 分 析 和 用 户 数 据 积 累 的 优 势 ， 有 针 对 性 地 对 各 类 民 众 进 行 文 本 语 言 的 转 化 ， 以 民 众 能 够 接 受 的 信 息 载 体 、 语 言 形 式 对 官 方 文 本 进 行 拓 展 性 说 明 ， 方 便 民 众 领 会 和 理 解 官 方 媒 体 的 话 语 内 涵 。 作 为 另 一 种 魅 力 型 权 威 的 “ 网 络 红 人 ” ， 其 核 心 的 角 色 规 范 是 个 性 化 、 生 活 化 的 信 息 供 给 。 除 了 对 网 络 谣 言 进 行 真 实 性 、 科 学 性 等 信 息 层 面 的 辟 谣 之 外 ， 还 可 以 通 过 富 有 魅 力 甚 至 独 具 个 性 的 社 会 表 演 ， 安 抚 民 众 恐 慌 情 绪 ， 纾 解 网 络 谣 言 造 成 的 心 理 压 力 。 （ 二 ） 信 息 资 源 整 合 信 息 资 源 是 网 络 共 生 的 核 心 要 素 ， 是 维 系 网 络 宣 传 主 体 与 民 众 的 纽 带 。 所 谓 信 息 资 源 的 整 合 ， 主 要 指 不 同 宣 传 主 体 提 供 的 信 息 资 源 互 相 之 间 形 成 配 合 。 尤 其 在 网 络 辟 谣 过 程 中 ， 要 提 高 信 息 整 合 质 量 。 其 一 ， 是 权 威 信 息 源 的 一 致 性 。 信 源 的 可 信 度 ， 很 大 程 度 影 响 了 民 众 的 信 任 度 。 研 究 指 出 ， 辟 谣 的 过 程 ， 一 般 经 历 普 通 网 民 发 现 谣 言 — 专 业 性 团 队 批 驳 谣 言 — 传 统 权 威 媒 体 终 结 谣 言 三 个 基 本 阶 段 。 在 这 个 过 程 中 ， 专 业 性 团 队 作 为 辟 谣 的 中 坚 力 量 ， 针 对 谣 言 做 出 科 学 、 全 面 的 解 释 ， 是 辟 谣 是 否 有 效 的 关 键 。 因 此 ， 在 多 元 协 同 的 网 络 辟 谣 过 程 中 ， 维 护 信 息 源 的 一 致 性 ， 是 辟 谣 信 息 本 身 权 威 性 、 科 学 性 的 保 障 。 其 二 ， 是 多 元 信 息 的 互 补 性 。 网 络 谣 言 往 往 产 生 于 官 方 信 息 的 “ 未 尽 之 言 ” ， 也 就 是 谣 言 相 关 问 题 在 权 威 信 息 中 说 法 模 糊 的 部 分 。 消 除 谣 言 ， 就 要 将 官 方 信 息 的 “ 未 尽 之 言 ” 通 过 多 个 渠 道 说 尽 、 说 透 。 一 方 面 ， 可 以 通 过 官 方 媒 体 多 阶 段 发 布 ， 对 整 体 情 况 进 行 逐 步 补 充 说 明 。 另 一 方 面 ， 可 以 通 过 多 种 渠 道 ， 采 用 不 同 方 式 将 谣 言 相 关 主 题 的 证 据 进 行 补 充 发 布 ， 形 成 “ 无 影 灯 效 应 ” 。 （ 三 ） 信 息 沟 通 有 效 网 络 权 威 的 “ 一 核 多 元 ” 结 构 ， 决 定 了 网 络 宣 传 要 想 有 效 ， 需 要 多 元 化 的 网 络 宣 传 主 体 ， 并 与 民 众 之 间 形 成 有 效 的 沟 通 和 理 解 机 制 。 如 果 说 权 威 专 家 、 官 方 机 构 的 信 息 属 于 “ 科 学 世 界 ” ， 那 么 民 众 所 能 接 受 的 信 息 则 属 于 “ 生 活 世 界 ” 。 如 何 构 建 “ 科 学 世 界 ” 与 “ 生 活 世 界 ” 的 桥 梁 ， 使 官 方 信 息 通 过 有 效 沟 通 进 入 民 众 生 活 ， 使 民 众 更 好 地 理 解 呢 ？ 借 鉴 哈 贝 马 斯 的 “ 沟 通 理 性 ” 理 论 ， 网 络 信 息 治 理 的 方 式 应 当 符 合 “ 真 理 宣 称 ” “ 真 诚 宣 称 ” 和 “ 正 当 宣 称 ” 三 准 则 。 其 一 ， 是 权 威 信 息 的 及 时 性 与 全 面 性 。 有 效 沟 通 的 基 础 ， 是 信 息 的 客 观 性 与 表 达 的 真 切 性 ， 这 符 合 “ 真 理 宣 称 ” 和 “ 真 诚 宣 称 ” 的 原 则 。 作 为 法 理 型 权 威 ， 尤 其 是 具 有 官 方 背 景 的 专 业 性 团 队 ， 是 网 络 社 会 中 民 众 最 为 信 任 的 信 息 发 布 者 。 网 络 辟 谣 的 关 键 性 过 程 ， 就 在 于 第 一 时 间 呈 现 “ 被 认 为 真 实 ” 的 信 息 ， 做 到 及 时 发 布 ， 缓 解 民 众 的 恐 慌 情 绪 。 同 时 ， 在 科 学 研 究 的 基 础 上 ， 要 实 时 更 新 和 发 布 可 靠 的 研 究 成 果 ， 消 除 民 众 的 顾 忌 心 理 。 在 此 次 疫 情 防 控 中 ， 国 家 卫 健 委 、 相 关 研 究 机 构 通 过 各 种 网 络 渠 道 ， 发 布 对 新 型 冠 状 病 毒 的 病 理 分 析 成 果 ， 并 提 出 较 为 明 确 和 有 效 的 疾 病 预 防 措 施 ， 对 防 止 疫 情 扩 散 、 稳 定 民 众 心 理 起 到 了 良 好 的 作 用 。 其 二 ， 是 传 播 手 段 的 多 元 性 。 信 息 传 递 要 能 够 得 到 他 人 的 理 解 和 领 会 ， 需 要 遵 循 一 般 传 播 规 律 和 语 言 规 范 ， 这 是 “ 正 当 宣 称 ” 的 要 求 。 有 效 的 沟 通 ， 关 键 在 于 网 络 宣 传 主 体 放 下 身 段 ， 主 动 与 民 众 沟 通 ， 进 而 构 建 互 相 理 解 、 互 相 尊 重 的 沟 通 机 制 。 疫 情 事 关 生 死 ， 民 众 迫 切 希 望 能 及 时 掌 握 有 效 防 治 新 冠 肺 炎 的 权 威 信 息 ， 对 政 府 抱 有 强 烈 的 期 待 。 在 这 种 情 况 下 ， 利 用 各 种 传 播 渠 道 的 特 点 ， 辅 以 有 效 的 传 播 手 段 ， 满 足 民 众 对 疫 情 防 治 信 息 的 需 求 ， 通 过 宣 传 使 民 众 了 解 疫 情 范 围 、 危 害 程 度 、 防 治 措 施 等 信 息 ， 是 疫 情 防 控 中 信 息 治 理 的 重 点 。 此 次 疫 情 中 ， 为 应 对 网 络 谣 言 造 成 的 负 面 社 会 影 响 ， 各 类 网 络 权 威 主 体 发 挥 自 身 优 势 ， 通 过 不 同 的 方 式 进 行 网 络 宣 传 ， 恰 如 其 分 ， 各 司 其 职 ， 发 挥 了 各 自 应 有 的 功 能 。 作 为 法 理 型 权 威 的 官 方 媒 体 和 专 业 机 构 ， 以 严 谨 的 科 学 研 究 、 规 范 的 信 息 发 布 稳 定 人 心 ， 起 到 了 定 海 神 针 的 作 用 。 各 大 新 兴 网 络 平 台 ， 以 较 为 生 动 的 叙 述 、 贴 近 生 活 的 网 络 语 言 ， 拓 展 了 民 众 对 疫 情 的 理 性 认 知 。 此 外 ， 一 些 网 民 通 过 自 媒 体 方 式 ， 展 现 了 疫 情 严 重 地 区 的 一 手 资 料 ， 使 民 众 对 疫 情 有 了 直 观 的 认 识 ， 消 除 了 过 度 紧 张 心 理 。 举 国 上 下 众 志 成 城 、 抗 击 疫 情 的 感 人 画 面 ， 通 过 网 民 的 个 人 视 角 表 现 得 淋 漓 尽 致 。 总 之 ， 多 元 化 的 信 息 传 播 ， 旨 在 构 建 一 个 有 效 沟 通 的 “ 理 想 沟 通 情 境 ” ， 提 升 宣 传 的 权 威 性 ， 实 现 及 时 有 效 沟 通 。 网 络 信 息 的 有 效 治 理 ， 起 到 稳 定 民 心 、 安 抚 人 心 的 作 用 ， 更 在 全 国 上 下 凝 聚 起 共 同 打 赢 疫 情 防 控 战 的 信 心 和 决 心 。 （ 作 者 为 上 海 师 范 大 学 讲 师 、 2 1 世 纪 马 克 思 主 义 研 究 中 心 研 究 员 ） 链 接 地 址 ： h t t p s : / / w e b . s h o b s e r v e r . c o m / w x S h a r e / h t m l / 2 4 3 6 1 6 . h t m ? f r o m = g r o u p m e s s a g e & i s a p p i n s t a l l e d = 0 专 家 视 点 徐 汇 校 区 : 上 海 市 徐 汇 区 桂 林 路 1 0 0 号 | 奉 贤 校 区 : 上 海 市 奉 贤 区 海 思 路 1 0 0 号 联 系 电 话 ： 0 2 1 6 4 3 2 2 0 0 0 邮 政 编 码 ： 2 0 0 2 3 4 C o p y r i g h t © 2 0 1 4 S h a n g h a i N o r m a l U n i v e r s i t y A L L r i g h t s r e s e r v e d 沪 I C P 备 0 5 0 5 2 0 6 2     沪 公 网 安 备 ： 3 1 0 0 9 1 0 2 0 0 0 0 5 0 号

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